En julio de 1997, el Secretario General, Kofi Annan presentó el informe "Renovación de las Naciones Unidas: un Programa de Reforma". Este documento plantea la reforma de diversos sectores de la Organización, especialmente los administrativos y estructurales. De tal manera, la reforma de la ONU se enfoca a la simplificación en la administración y la mayor transparencia en los gastos y la rendición de cuentas.

No fue hasta la Cumbre Mundial de 2005 que los más importantes líderes mundiales hicieran los compromisos necesarios para que la Organización pudiera dar respuesta a los desafíos que plantea el siglo XXI. A partir de estos acuerdos, el 7 de marzo del 2006, el Secretario General Kofi Annan solicitó a los Estados Miembros de la Organización respaldar la propuesta de reforma administrativa con la intención de hacer más eficiente el Sistema de las Naciones Unidas.

La reforma propuesta para la ONU contiene, entre otros elementos, disposiciones sobre la seguridad colectiva, la composición del Consejo de Seguridad, la definición de la amenaza terrorista, la responsabilidad de protección contra actos genocidas, así como nuevas medidas para frenar la proliferación de armas de destrucción masiva y un nuevo impulso al financiamiento al desarrollo. Todos estos rubros están relacionados entre sí y concebidos para que el mundo se mueva hacia un horizonte más libre y alejado de la miseria, el temor y la indignidad.

La reforma es un proceso continuo y dinámico que se debe llevar a cabo como un todo en cada una de las actividades de la Organización. Para que el conjunto de reformas planteadas por el Secretario General tenga éxito es preciso contar con la movilización de todos los países, y al interior de éstos, de todos los actores nacionales.

Los cambios al interior de la ONU se han dado paulatinamente en todos los ámbitos propuestos y, poco a poco, las mejoras se hacen evidentes para que hoy como ayer, la ONU siga cooperando eficientemente en pos del bienestar de la humanidad.

Informes y material de referencia sobre la Reforma de las Naciones Unidas

México ha cambiado a la par del mundo. Es por eso que Naciones Unidas se reforma y adapta a estos cambios con el afán de entregar al país un servicio más acorde a los desafíos y prioridades nacionales. Una importante dimensión de la agenda de la reforma de las Naciones Unidas es darle mayor coherencia a los servicios que ofrece la Organización en el país, representada por agencias, fondos y programas. En este sentido, el Sistema de las Naciones Unidas en México ha puesto en marcha un proceso de identificación de los principales desafíos del país, para apoyar los procesos nacionales y fortalecer el desarrollo nacional.

Para ello, el Sistema de las Naciones Unidas en México ó UNCT (Equipo País de Naciones Unidas) generó dos documentos fundamentales: el Common Country Assessment (CCA) y el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF). Dichos documentos, forman parte del proceso de reforma de la Organización de Naciones Unidas y permiten que a través de la conformación de un marco armonizado, la Organización pueda ofrecer sus mejores capacidades y apoyo al país.

En el año 2006, el Sistema de las Naciones Unidas en México puso en marcha un proceso de identificación de los principales desafíos del país a través de la elaboración del Common Country Assessment (CCA) México.

Este ejercicio permitió al UNCT identificar las prioridades de México y las áreas de oportunidad en las que Naciones Unidas puede apoyar al proceso nacional de desarrollo y ofrecer mejores servicios al país.

El documento final del CCA 2006 indica que el vínculo entre desarrollo y cambio institucional y capacidades individuales se da a través de la interrelación entre estos elementos, donde uno no puede existir sin el otro. A manera de conclusión, se sugiere que para abatir las condiciones pobreza en México, se requieren políticas públicas que fomenten el crecimiento y mejoren las oportunidades de desarrollo individual; lo cual ayudará directamente al desarrollo de la economía mexicana y su inserción competitiva en el mundo.

El CCA es un documento de referencia y un indicador objetivo desarrollado por Naciones Unidas en México que busca observar con ojo crítico las divergencias entre los desafíos de país de acuerdo con datos oficiales, indicadores de Naciones Unidas y por la sociedad civil. Se espera que del ejercicio permita una cooperación de Naciones Unidas más eficaz y coherente frente a la realidad de México.

Common Country Assessment Document

El Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) concreta el proceso de armonización programática, de acuerdo a la reforma de las Naciones Unidas y presenta al país una propuesta conjunta para los años 2008-2012.

Este documento recopila las áreas temáticas en las que Naciones Unidas colabora interagencialmente y plasma un modelo de cooperación articulado, coherente y estratégico de las actividades que realizan cada una de las 21 agencias que componen el equipo país. De tal manera que en el UNDAF se observan los fondos y programas, planes anuales, productos y actividades, de acuerdo al marco legal de cooperación firmado por cada una de las agencias con el Gobierno Federal mediante la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El Sistema de las Naciones Unidas en México busca reflejar, por medio del UNDAF, su visión de un país que crece pero que al mismo tiempo vive preocupantes desigualdades que no permiten el desarrollo de las potenciales capacidades de todos sus hombres y mujeres, y en consecuencia el ejercicio pleno de sus derechos. En este sentido, se indica que la reducción de las desigualdades (sociales, regionales, por sexo, edad o etnia) debe ser el punto nodal de la agenda de desarrollo del país.

Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo